Convention citoyenne pour le Climat : fascinant récit d’un exercice démocratique inédit


Convention citoyenne pour le Climat



Convention citoyenne pour le climat
Démocratie en construction ou démocratie niée ?

Disponible sur arte.tv du 06/04/2021 au 11/06/2021


Comment, sur fond de tension politique et de crise sanitaire, les membres de la Convention citoyenne pour le climat ont cherché à concilier écologie et justice sociale. Fascinant récit d’un exercice démocratique inédit en France.

Avril 2019. Confronté aux marches pour le climat emmenées par une jeunesse inquiète pour son avenir, et à la colère des “gilets jaunes” qui a débouché sur la tenue d'un débat national, Emmanuel Macron annonce la constitution d’une Convention citoyenne pour le climat. Sa mission : définir des mesures pour réduire les émissions nationales de gaz à effet de serre de 40 % d’ici à 2030. 


On va dans le mur 
Six mois plus tard, 150 Français, tirés au sort selon des critères censés refléter la diversité de la société, se retrouvent au palais d’Iéna, siège du Conseil économique, social et environnemental, pour la première de leurs sept sessions de travail. Entre engouement pour cet exercice démocratique inédit et peur d’être instrumentalisés, ces hommes et ces femmes de tous horizons s’emparent de cinq grandes thématiques (se nourrir, se loger, se déplacer, produire et travailler, consommer) décortiquées avec le concours d’experts et de décideurs politiques. Faut-il "inclure" les enjeux environnementaux dans les textes ou les "imposer" ? Faut-il soumettre les mesures imaginées au sein de cette Convention au référendum ou privilégier la voie législative ? Après des mois de débats nourris, sur fond de mobilisation contre la réforme des retraites et de pandémie de Covid-19, la Convention a adopté, en juin 2020, 149 propositions, présentées quelques jours plus tard au chef de l’État.


Convention citoyenne pour le Climat

Naissance d’un collectif citoyen pour le climat

Naruna Kaplan de Macedo s’est immergée dans les coulisses de la Convention, aux côtés de ses membres, dont émergent certaines personnalités (Éloïse, l’une des benjamines de l’assemblée, Yolande, la conseillère municipale au franc-parler, Guy, le retraité aux discours percutants…), mais aussi d’organisateurs avançant à tâtons face à la nouveauté du dispositif. Comment penser ensemble des solutions à la crise climatique ? Saisissant les moments charnières – à l’instar du premier consensus, sur la modification de l’article 1 de la Constitution – comme les échanges informels, la réalisatrice dévoile les rouages d’une expérience de démocratie participative historique, dont l’avenir est encore à écrire.


Faible prise en compte des travaux 

Le 28 février dernier, les 150 volontaires, tirés au sort, de la Convention citoyenne pour le climat, chargés de formuler des propositions pour réduire de 40 % les émissions françaises de gaz à effet de serre d’ici à 2030, se sont réunis pour une ultime session au cours de laquelle ils ont évalué la prise en compte de leurs travaux par le gouvernement. 

Convention citoyenne pour le Climat

Verdict : une note générale de 3,3 sur 10… En attendant de connaître plus précisément le sort réservé aux 149 mesures qu’ils ont adoptées, et au dispositif qu’ils ont été les premiers à expérimenter, un documentaire de Naruna Kaplan de Macedo montre le travail accompli en amont, en nous plongeant dans les coulisses de ce fascinant exercice de démocratie participative.

Documentaire de Naruna Kaplan de Macedo (France, 2020, 58mn) - Coproduction : ARTE France, Les Films d’Ici

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